タイ民主化と憲法改革 立憲主義は民主主義を救ったか (地域研究叢書 39)

外山文子(東南アジア地域研究研究所 / 著者)
出版年月: 2020年1月
出版社: 京都大学学術出版会
ISBN: 9784814002535
本文言語: 日本語

内容紹介：
タイの近代政治は苦難の歴史であった。立憲革命以降，実にクーデターが13回，その都度憲法が破棄され新憲法が制定された。本来，立憲主義は民主主義の「質」を高めるために導入されるはずである。しかし新興国では，それが大衆による政治的要求を抑え込むために導入されている。大衆のパワーが既得権益層の危機感を煽り，「立憲主義」の名を借りて強化された司法が民主主義を脅かしているのである。立憲主義を謳って制定された憲法が民主主義を破壊する，現代政治のパラドックスを鋭く抉り出す。

目次：
プロローグ　民主主義への不信感は民主主義の限界なのか？

序章　タイ民主化を問う意義
1　なぜ今，民主化が問われるのか
2　理論的視座―立憲主義への再注目と政治の司法化
3　立憲主義と民主主義：タイ公法学者の論争

第1部　1990年代以降の憲法改革：契機と意図

第1章　二つの憲法―1997年憲法と2007年憲法―
1　タイ民主化と憲法の歴史―1932年立憲革命から1991年クーデタ
2　憲法改革の起点―争点の変化
3　1997年“人民”憲法制定の背景と理念
4　2006年クーデタと2007年憲法制定
5　1997年憲法と2007年憲法―民主化と非民主化？

第2章　政治改革運動再考―タイ「立憲主義」とは何か―
1　アモーンの「立憲主義」
2　民主主義発展委員会の構想
3　1997年憲法起草委員会
4　2007年憲法起草委員会
5　大衆への恐怖と憲法擁護規定

第2部　憲法改革と民選権力

第3章　憲法改革と執政権
―タイ憲法における“国の基本政策方針”の政治的意味―
1　タイ国内における「国の基本政策方針」に関する議論
2　タイ憲法における「国の基本政策方針」の変遷
3　内閣（執政権）への影響―施政方針演説の変化
4　タイ憲法「国の基本政策方針」の特徴
5　民主主義を抑え込むタイ立憲主義

第4章　憲法改革と立法権
―抑え込まれるタイ立法権　選挙制度改革の分析―
1　1991年憲法の改正：選挙制度改革の始まり
2　1997年憲法・2007年憲法による選挙制度改革
3　1998年政党法・2007年政党法の特徴
4　1998年選挙法と2007年選挙法の特徴
5　選挙制度改革がもたらした結果
6　政党と選挙を破壊する法改正

第3部　憲法改革と非民選権力

第5章　憲法改革と汚職取締り
―汚職の創造：法規定と政治家批判―
1　汚職の法的定義の変遷
2　汚職取締り状況と問題点―資産負債虚偽報告
3　汚職取締り状況と問題点―利益相反
4　汚職の「可能性」による取締り

第6章　憲法改革と司法権
―憲法裁判所と憲法に基づく独立機関の制度的問題―
1　機関設立の経緯と制度改正
2　1997年憲法―独立機関パッケージの登場
3　2007年憲法―独立機関パッケージの強化・拡大
4　憲法裁判所・独立機関に対する検査
5　憲法裁判所・独立機関による取締り
6　裁定の中立性・公正性
7　独立機関パッケージと「法による独裁」

第7章　憲法改革と「非民選」立法権
―2007年憲法と上院　その新たなる使命―
1　上院議員の人選制度
2　上院議員選挙および任命の結果分析
3　上院の権限の変化
4　憲法改正をめぐる争い
5　憲法裁判所判決と2014年クーデタ

終章　タイ民主化と憲法改革
1　タイ国民に与えた影響
2　二つの憲法への評価とタックシン
3　タイ民主主義と国王
4　得をしたのは誰か
5　タイ「立憲主義」「法の支配」の民主化への影響

エピローグ　2017年憲法を巡る攻防とタイ民主化の未来
1　新憲法起草の目的
2　二つの憲法草案の比較
3　国民投票とワチラーロンコーン国王による修正指示

あとがき
初出一覧
参考文献